Закон Сахалинской области
О сохранении и развитии народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области
(в редакции Закона Сахалинской области от 09.07.01 № 275) .
Принят Сахалинской областной Думой 7 сентября 2000 года.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью физических и юридических лиц в сфере народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) народный художественный промысел коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области (далее - народный художественный промысел народов Севера) - это форма народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, основанная на национальных традициях, преемственности декоративно-прикладного искусства народов Севера;
2) изделие народного художественного промысла народов Севера - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, соответствующее традициям данного промысла, при изготовлении которого применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров, народных умельцев и традиционное сырье, разрешенное к использованию в производстве;
3) уникальное изделие народного художественного промысла народов Севера - это единичное, неповторимое изделие мастера, народного умельца в авторском исполнении, имеющее высокую художественную ценность;
4) организация народных художественных промыслов народов Севера - организация (юридическое лицо) любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которой не менее 70 процентов членов трудового коллектива принадлежит к народам Севера, а количество изделий народных художественных промыслов народов Севера в выпуске товаров и услуг, по данным федерального художественного статистического наблюдения за прошлый год, - не менее 50 процентов;
5) мастер народного художественного промысла народов Севера (далее - мастер) - физическое лицо, занимающееся художественными промыслами народов Севера, владеющее традиционными способами изготовления изделий, имеющих высокую художественную ценность;
6) народный умелец художественного промысла народов Севера (далее - народный умелец) - физическое лицо, являющееся носителем традиционной культуры определенного этноса, создающее уникальные изделия утилитарного и (или) декоративно-прикладного назначения;
7) места традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается народный художественный промысел, в соответствии с самобытными традициями народов Севера Сахалинской области, а также находятся необходимые сырьевые ресурсы для его создания;
8) художественно-экспертный Совет по народным художественным промыслам Сахалинской области (далее - Совет) - коллегиальный, экспертно-консультативный орган, объединяющий представителей государственных учреждений, творческие организации художественных промыслов, художников, искусствоведов и других специалистов, чья деятельность связана с сохранением культурного наследия и развитием декоративно-прикладного искусства народов Севера.
Физические и юридические лица, занимающиеся народными художественными промыслами народов Севера, имеют право:
1) на аренду и приобретение в собственность в установленном порядке производственных помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности этих народов для организации художественного промысла;
2) заготавливать в соответствии с установленными правилами охоты и рыболовства традиционное сырье, необходимое в производстве для изготовления изделий народных художественных промыслов народов Севера;
3) на обозначение товарного знака на изделиях народного художественного промысла народов Севера в соответствии с Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров";
4) на освобождение от платы за землю в соответствии с Земельным кодексом РСФСР;
5) на организацию выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями художественных промыслов, участие в международном обмене и внешнеэкономической деятельности в данной области.
Статья 4. Порядок отнесения предметов к изделиям народных художественных промыслов народов Севера
1. Отнесение предметов к изделиям народных художественных промыслов народов Севера осуществляется на основе решений Совета.
2. Порядок отнесения предметов, изготавливаемых на территории Сахалинской области, к изделиям народных художественных промыслов народов Севера утверждает губернатор Сахалинской области.
3. Изделия народных художественных промыслов народов Севера должны соответствовать перечню видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, утвержденному в соответствии с федеральным законодательством.
4. (исключен Законом Сахалинской области от 09.07.01 № 275)
5. В соответствии с Федеральным законом "О народных художественных промыслах" решение об отказе признать предмет изделием народного художественного промысла народов Севера может быть обжаловано в суд.
Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты физических и юридических лиц, занимающихся народными художественными промыслами народов Севера
1. Органы государственной власти Сахалинской области предоставляют дополнительные льготы, помимо предусмотренных федеральным законодательством, социально-правовые гарантии физическим и юридическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, в том числе:
1) предоставляют бюджетный кредит за счет средств областного бюджета, устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы по налогам и тарифам на продукцию и услуги естественных монополий организациям народных художественных промыслов народов Севера;
2) предусматривают бюджетные ассигнования, инвестиции и субвенции;
3) сохраняют профиль предприятий при решении вопросов о продаже предприятий народных художественных промыслов народов Севера;
4) обеспечивают учет и охрану уникальных изделий народных художественных промыслов народов Севера;
5) осуществляют меры по подготовке специалистов для работы в организациях народных художественных промыслов народов Севера, для чего развивают сеть начальных профессиональных учебных заведений, а также систему учреждений дополнительного образования;
6) способствуют пропаганде творчества народов Севера, в том числе посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народного художественного промысла народов Севера;
7) решают вопросы о безвозмездной передаче государственного имущества, а также представления в аренду помещений на льготных условиях юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера;
8) принимают нормативные правовые акты по вопросам сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов народов Севера;
9) предусматривают компенсацию юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки изготовленной продукции, а также тарифов на электрическую энергию за счет средств областного бюджета;
10) устанавливают порядок заготовки и приобретения сырья и материалов, подлежащих учету и охране в соответствии с федеральным законодательством;
11) принимают законы об областных программах по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов народов Севера;
12) принимают меры по сохранению народных художественных промыслов народов Севера при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов народов Севера, при реорганизации или ликвидации указанных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления:
1) участвуют в решении вопросов возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов народов Севера в соответствии с законодательством, в том числе посредством установления льгот по уплате местных налогов;
2) оказывают финансовую помощь на социально-экономическое и культурное развитие народов Севера;
3) устанавливают места традиционного бытования народных художественных промыслов народов Севера;
4) осуществляют контроль за отводом, использованием и охраной земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами народов Севера.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск. 12 сентября 2000 года. № 207.
Газета «Губернские ведомости», № 183(1085), 20.09.00; № 134(1287), 20.07.01.