Правовое положение Арктики (времена СССР)

Арктика разделена на 5 секторов, основанием которых служат северные границы СССР, США, Канады, Дании и Норвегии, боковыми гранями — меридианы, а вершиной — Северный полюс. Все земли и острова, расположенные в пределах каждого сектора, входят в состав территории прилежащих государств. В советский сектор Арктика входят: Мурманская область (северные районы), Ненецкий и Ямало-Ненецкий национальные округа, северные районы Коми АССР, Таймырский национальный округ, северные районы Якутской АССР, Чукотский национальной округ, а также острова — Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Северная Земля, Новосибирские острова, о. Врангеля. В сектора других государств входят: северные районы Аляски (США) и Канады, Канадский Арктический архипелаг, а также о. Гренландия (Дания), архипелаг Шпицберген (Норвегия).

Система секторов сложилась на основе длительного фактического разграничения прав и интересов соответствующих государств, признания за ними приоритета в исследовании и освоении различных районов Арктика Это разграничение к началу 20 в. получило всеобщее международное признание и закрепление в международном праве. В 30-х гг. оно было закреплено во внутреннем законодательстве указанных государств (например, в Канаде 27 июня 1925 было принято дополнение к Закону о Северо-западных территориях). В эти же годы аналогичные акты были приняты в СССР, Норвегии, Дании. Вопрос о полярном секторе Дании получил разрешение в 1933, когда Постоянная палата международного правосудия решила в пользу Дании спор между Норвегией и Данией о принадлежности Гренландии. Норвегия обладает суверенитетом над арх. Шпицберген, по Парижскому договору 1920, к которому в 1935 присоединился СССР.

Советский полярный сектор в Арктика занимает наиболее обширную территорию (ок. 9 млн. км2, из них 6,8 млн. км2 приходится на водное пространство). Права России на острова в Северном Ледовитом океане, вытекающие из фактов открытия, давнего владения и освоения, были провозглашены в 1916, а затем подтверждены в Ноте НКИД СССР от 6 ноября 1924 в связи с попытками Канады и США закрепиться на островах Врангеля и Геральда. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 все земли и острова были объявлены территорией СССР. (Исключение составляют только те острова, которые к моменту издания постановления были уже признаны Советским Союзом в качестве территории иностранных государства: восточные острова архипелага Шпицберген, лежащие между 32 и 35° в. д. и принадлежавшие Норвегии, — СЗ СССР, 1926, № 32, ст. 203.)

Поскольку большинство проливов, через которые проходит Северный морской путь, входит в состав территориальных вод СССР, проход любого иностранного военного судна по этой трассе возможен лишь с предварительного разрешения правительства СССР. Проход для иностранных торговых судов свободен.

В. И. Менжинский.