Платежи за пользование недрами
Платежи за пользование недрами, акваторией и участками морского дна производят субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, осуществляющие поиск, разведку, добычу полезных ископаемых или иное пользование недрами, не связанное с добычей на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.
Платежи за пользование недрами континентального шельфа и акваторией морской исключительно экономической зоны осуществляются в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Континентальным шельфом является поверхность и недра морского дна подводных районов вне зоны территориального моря.
Морской пояс, прилегающий к территориальным водам, называется морской исключительной экономической зоной. Лицензии по данным видам платежей выдаются Геолкомом по решению Правительства Российской Федерации.
Определение порядка и условий пользования акваторией, недрами и участками морского дна территориального моря входит в компетенцию органов государственной власти края совместно с Российской Федерацией.
Территориальным морем является морской пояс, прилегающий к побережью или внутренним водам государства и составляющий часть его территории. Международное право не допускает расширения территориальных вод за пределы 12 морских миль. Лицензии по этому виду пользования недрами выдаются Геолкомом России совместно с территориальным геол-комом.
Форма внесения платы (денежный платеж, часть объема добытого сырья или иной, производимой пользователем продукции, выполнение работ, услуг, долевой вклад суставный капитал и др. в размере, эквивалентном сумме платы за право на пользование недрами), размеры и условия платежей по каждому объекту лицензирования устанавливаются в лицензии.
1. Платежи за право на поиск, оценку и разведку месторождений
Платежи за право на поиск, оценку и разведку месторождений взимаются в форме регулярных платежей в течение всего периода проведения работ. Условия взимания платежей зависят от договорной (сметной) стоимости указанных работ (без НДС и спецналога), продолжительности их выполнения, площади территории, выделенной пользователю недр. Размер платежа определяется как доля (процент) от договорной (сметной) стоимости работ.
Ставки платежей за право на поиск и оценку месторождений устанавливаются в пределах от 1 до 2%, на разведку -от 3 до 5% от стоимости указанных работ. Конкретная ставка платежа определяется органом, предоставляющим лицензию на право проведения работ.
При площадном характере работ по поиску и оценке месторождений размер платежа определяется в зависимости от удельных платежей за квадратный километр площади в год.
При продлении срока пользования недрами для завершения поисковых и разведочных работ размер платежей увеличивается в 1, 5 раза.
Платежи за право на разведку месторождений полезных ископаемых в границах горного отвода, предоставленного пользователю для добычи этого полезного ископаемого, не взимаются.
Платежи за поиск и разведку месторождений полезных ископаемых поступают в местные бюджеты городов и районов по месту проведения работ.
2. Платежи за добычу полезных ископаемых
Используемые термины применяются в следующем значении:
• полезные ископаемые - минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства;
• минеральное сырье - полезные ископаемые, используемые в сфере материального производства. К минеральному сырью, по которому производятся платежи, относятся все виды полезных ископаемых из запасов месторождений (в пределах горного отвода), указанных в лицензии, включая подземные воды, рассолы, рапу и сапропели. Плата производится как за основное сырье, так и за добываемые попутные компоненты, учтенные Государственным балансом полезных ископаемых и указанные в лицензии;
• добыча полезных ископаемых - совокупность технологических процессов по извлечению полезного ископаемого из недр;
• добытое материальное сырье - полезное ископаемое, извлеченное из недр; - балансовые запасы полезных ископаемых - установленные (подсчитанные) запасы полезных ископаемых в недрах, доступные для извлечения, то есть которые могут быть объектом промышленного освоения;
• погашенные запасы - сумма объемов добытого из недр и потерянных в недрах при добыче (неизвлеченных);
• потери полезного ископаемого при добыче - часть балансовых запасов полезных ископаемых, потерянная в недрах непосредственно в технологическом процессе добычи (экс-третационные потери), добытая и направленная в породные отвалы, оставленная в местах складирования, погрузки и на транспортных путях технологического цикла горного производства при очистке, осушке и транспортировке нефти, газа (технологические потери);
• нормативные потери полезных ископаемых при добыче - потери, технологически связанные с принятой схемой и системой разработки месторождения согласно утвержденному техническому проекту.