Леса с древостоями спелого возраста (так называемые "спелые леса"), т.е. леса, древостой которых достигли промышленной спелости и пригодны для производства пиловочника и других видов промышленной лесной продукции, пользуются повышенным спросом и поэтому усиленно вырубаются. Для полного восстановления вырубленных лесов необходимо длительное время: для хвойных древостоев порядка 80-100 лет, для лиственных100-120 лет. Следовательно, приросты в таких лесах невелики, и нормы допустимых рубок должны быть строго ограничены. При нарушении этого принципа естественного восстановления запасов древесины не происходит.
Наиболее жесткие требования к климату предъявляют сельское хозяйство, рекреационное и лесное хозяйство, промышленное и гражданское строительство и др. Обычно под климатическими ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная местность или регион. Общие запасы тепла, поступающие за год на 1 м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для планеты). Территориально и по сезонам года тепло распределяется неравномерно, хотя в среднем для Земли температура воздуха равна примерно + 15°С. Суша в целом неплохо обеспечена и атмосферной влагой: на ее поверхность ежегодно выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков.
Природные ресурсы (тела или явления природы) возникают в природных средах (водах, атмосфере, растительном или почвенном покрове и т.д.) и в пространстве образуют определенные сочетания, меняющиеся в границах природно-территориальных комплексов. На этом основании они подразделяются на две группы: ресурсы природных компонентов и ресурсы природно-территориальных комплексов.
Каждый вид природного ресурса обычно формируется в одном из компонентов ландшафтной оболочки. Он управляется теми же природными факторами, которые создают данный природный компонент и влияют на его особенности и территориальное размещение.
Широко используется классификация полезных ископаемых на основе технологии их использования: топливно-энергетическое сырье (нефть, уголь, газ, уран), черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.), цветные металлы (руды алюминия, меди, свинца, цинка, ртути и др.), благородные металлы (золото, серебро, платиноиды), химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.), техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.), флюсы и огнеупоры, цементное сырье.
Основной критерий подразделения ресурсов в этой классификации - отнесение их к различным секторам материального производства. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.
Эта подгруппа включает все виды природного сырья, используемые промышленностью. В силу очень большой разветвленности промышленного производства, наличия многочисленных отраслей, потребляющих разные виды природных ресурсов и соответственно выдвигающих к ним различные требования. Виды природных ресурсов, дифференцируются следующим образом:
Часто потребности в природном ресурсе полностью блокируются технологической невозможностью их освоения, например, производство энергии на основе управляемого термоядерного синтеза, регулирование климатических процессов или явлений и т.д. Техническое и технологическое несовершенство многих процессов извлечения и переработки природных ресурсов, соображения экономической рентабельности и недостаток знаний об объемах и величинах природного сырья заставляют при определении природно-ресурсных запасов выделять несколько их категорий по степени технической и экономической доступности и изученности.
Все природные ресурсы по исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.
Они образуются в земной коре или ландшафтной сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической шкале времени. В то же время потребности в таких ресурсах со стороны производства или для организации благоприятных условий обитания человеческого общества значительно превышают объемы и скорости естественного восполнения. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. В группу исчерпаемых включены ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их дополнительную дифференциацию.
Земледельческие агроландшафты - наиболее ценные и плодородные земли планеты, используемые с разной степенью интенсивности, составляют около 1,5 млрд. га. Они очень отличаются по качеству, уровню продуктивности и неравномерностью распределения по территории материков. Наибольшие массивы земледельческих агроландшафтов сосредоточены в лесостепной и степной зонах умеренного пояса и в субгумидных зонах теплого и жаркого поясов материков. Только в шести странах - России, США, Индии, Китае, Канаде и Бразилии - размещается около 750 млн. га пашни, т. е. более половины всех обрабатываемых земель мира. Если в целом по миру на каждого жителя приходится 0,3 га пашни, то в Азии, где сосредоточен 31%) мировой пашни, этот показатель (0,15 га) самый низкий на планете. Иными словами, в Азии 1 га должен прокормить 7 человек. В плотно населенной Европе 1 га кормит уже 4 человека, в Южной Америке - 2,0, в Северной Америке" почти 1,5 человека.
Земельный фонд мира и его структура. Площадь суши земного шара 149 млн. км куб., или 14,9 млрд. га. Земля - это прежде всего пространственный базис, на котором развертывается деятельность человеческого общества, а в такой важнейшей сфере экономики, как сельское хозяйство, земля еще и средство производства. Далеко не вся суша может быть освоена человеком, а качество и пригодность земли для различного хозяйственного использования существенно меняются от места к месту. Уникальность земли как природного ресурса, практически невозобновляемого в исторических масштабах времени, заключается в ее плодородии. Только земля, а вернее ее верхний слой " почва способна производить биомассу. При правильном, рациональном использовании плодородие почвы может не просто сохраняться длительное время, но и увеличиваться. Земли и их почвенный слой весьма уязвимы при непродуманном, неправильном обращении они безвозвратно теряют плодородие, деградируют и полностью разрушаются.
В 1927 году во исполнение приказа № 881 ВСНХ СССР Геологический Комитет образовал Комиссию по подсчету запасов полезных ископаемых «для придания единообразия и авторитетности всем цифрам запасов, исходящих от Геологического Комитета».
Первое заседание «Комиссии» (протокол № 1) состоялось 31 мая 1927 года, что и считается датой рождения ныне существующей Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ).
Земля обладает колоссальным объемом воды -около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать как потенциальные водные ресурсы, использование которых в будущем вполне возможно. Ежегодно возобновляемые запасы пресных вод не столь велики " по разным оценкам они колеблются от 41 до 45 тыс. куб. км (ресурсы полного речного стока).
Рациональная организация сельскохозяйственного производства как главного условия решения обостряющейся продовольственной проблемы в мире невозможна без должного учета климатических ресурсов местности. Такие элементы климата, как тепло, влага, свет и воздух, наряду с поставляемыми из почвы питательными веществами представляют собой обязательное условие жизни растений и в конечном счете создания сельскохозяйственной продукции.
Поэтому под агроклиматическими ресурсами понимаются ресурсы климата применительно к запросам сельского хозяйства. Воздух свет, тепло, влагу и питательные вещества называют факторами жизни живых организмов. Их совокупность определяет возможность вегетации растительного или жизнедеятельности животного организмов. Отсутствие хотя бы одного из факторов жизни (даже при наличии оптимальных вариантов всех прочих) приводит к их гибели.
В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы Российской Федерации от 30. 01. 93 г. № 17 «О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами» платежи за пользование недрами уплачиваются в бюджет исходя из фактических объемов добычи (работ, услуг) за истекший период с начала года и ставок платежей со следующей периодичностью: а) ежемесячно - предприятия со среднемесячными платежами от !00 до 300 тыс. руб.; б) предприятия со среднемесячными платежами более 300 тыс. руб. - авансовые платежи в размере одной трети суммы налога по последнему месячному расчету; в) ежеквартально - предприятия со среднемесячными платежами менее 100 тыс. руб.; г) предприятия со среднемесячными суммами налога менее 10 тыс. руб. с разрешения местных налоговых органов могут уплачивать налог один раз в год.
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) в соответствии с Законом РФ «О недрах») вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Размер сбора определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку и проведение конкурса (аукциона).
За выдачу лицензии взимается сбор, размер которого определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование недрами, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензии.
Разовые и регулярные платежи за добычу полезных ископаемых распределяются в бюджеты различных уровней в зависимости от вида полезного ископаемого. Платежи за добычу углеводородного сырья (нефть, газовый конденсат, природный и попутный газ) распределяются в следующем порядке: местные бюджеты - 30%, краевой бюджет - 30%, федеральный бюджет - 40%.
Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых полностью поступают в местные бюджеты районов, городов по месту добычи. Перечень общераспространенных полезных ископаемых, применительно к регионам, определяет Комитет РФ по гелогии и использованию недр совместно с органами власти края при участии Госгортехнадзора. Платежи за добычу других полезных ископаемых распределяются в следующем порядке: местные бюджеты - 50%, краевой бюджет - 25%, федеральный бюджет - 25%.
• с 1. 05. 92 г. суммы отчислений полностью направлялись в федеральный бюджет, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14. 05. 93 г. № 4968-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год»«;
• с 1. 04. 95 г. все суммы отчислений, производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых, используемых для местных нужд, направляются в краевой бюджет в соответствии с Федеральным законом от 3. 03. 95 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах»
Пользование недрами Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21. 02. 92 г. № 2395-1 «О недрах» является платным.
Под недрами понимают часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя (а при его отсутствии - ниже земной поверхности) и дна водоемов или водотоков, простирающейся до глубин, доступных при современном уровне развития техники для геологического изучения и освоения.
Платежи за пользование недрами, акваторией и участками морского дна производят субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, осуществляющие поиск, разведку, добычу полезных ископаемых или иное пользование недрами, не связанное с добычей на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.
Платежи за пользование недрами континентального шельфа и акваторией морской исключительно экономической зоны осуществляются в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Недропользователи несут ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты платежей, установленных при пользовании недрами в соответствии со статьями 13 и 15 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и пунктом 12 статьи 7 Закона РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР». Контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью внесения платежей осуществляется органами Государственной налоговой службы.
В случае, если налоговыми органами в результате камеральных или документальных проверок установлено, что подлежащий уплате платеж составляет большую сумму, чем указано в расчете плательщика, доначисленные суммы налога по результатам проверок уплачиваются в 5-дневный срок со дня сообщения налоговыми органами о сумме доплаты. Пеня начисляется по истечении 5-дневного срока со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета и баланса.
Стоимость добытого минерального сырья исчисляется по ценам реализации товарной продукции (без учета налога на добавленную стоимость и спецналога), действующим на момент определения суммы платежа. А именно:
а) по нефти, включая газовый конденсат, - исходя из цены реализации предприятием без акциза;
б) по природному газу - исходя из регулируемых оптовых цен предприятия (до введения свободных цен) без акциза;
