Здоровье нации и власть
Мой милый друг и единомышленник, Ли!
Последние месяцы этого года заставили меня обобщить весь негатив сегодняшнего дня в таких важных вопросах:
здоровье нации;
продовольственная безопасность и поддержка местного производителя;
деньги и власть;
коррупция в исполнительной и законодательной власти.
Мне очень важно твое мнение по данным вопросам, твой независимый и философский взгляд на вышеобозначенные проблемы.
Свершилась, наконец, мечта российских льготников: Михаил Зурабов покинул пост министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Министерство возглавила молодая и энергичная женщина, Татьяна Голикова, занимавшая кресло замминистра экономики. Она крупный специалист в экономике, но в медицине на одной ступеньке с М.Зурабовым, не имеет даже среднего медицинского образования. Опыт последнего десятилетия настойчиво убеждает Президента, Правительство, Федеральное Собрание и Государственную Думу в том, что правительство должно иметь два отдельных министерства: Министерство здравоохранения и Министерство социального развития.
Желательно, чтобы Министерство здравоохранения возглавил человек с медицинским образованием, знающий проблемы отечественной медицины изнутри, не со слов чиновников огромного двуглавого министерства, среди которых немало случайных людей. Министры меняются, проблемы остаются, так как курс правительства не меняется, а министры назначаются из одной давно сформированной обоймы. Их доклады Президенту звучат в его ежегодном послании.
Оказывается, отсутствие лекарств по льготному списку – это определенные трудности в обеспечении бесплатными лекарствами, которых несколько лет назад просто не было. Увы, их нет и сейчас, и само существование льготного списка унизительно. Врач должен выписывать больному – льготник он или нет – лекарство, необходимое на данный момент. Разница в бланках: на простом бланке выписывается рецепт или на льготном.
Кроме того, каждая аптека, обеспечивающая льготников по соцпакету, должна в конце каждого месяца получать от Министерства здравоохранения 50% предоплату за выдачу лекарств льготникам в следующем месяце. Аптеки сами должны формировать ассортимент лекарств, лучше никто не владеет обстановкой востребованности того или иного препарата. Это ясно и понятно как дважды два. Чтобы соцпакет работал, и помощь была действительной, размер его должен быть увеличен не менее чем в три раза. Тогда проблемы с лекарствами и санаторно-курортными путевками сойдут на нет.
Не замечать того, что цены на лекарства за период с 01.01.2005 по сегодняшний день увеличились более чем в 2,7 раза, стоимость санаторно-курортной путевки в 2,9 раза, а стоимость соцпакета практически не изменилась и составляет 489 рублей, грешно и безнравственно. Грешно потому, что деньги у государства есть, российское правительство не знает, куда их пристроить с пользой дела. Безнравственно потому, что увеличение соцпакета в три раза для бюджета страны – копейки.
Будь моя воля, дал бы ещё маленькие наставления Правительству, исполнительной и законодательной власти любого уровня: инвалид – это не обязательно человек больной и немощный. Мы такие же как все, только ограничены в своих физических возможностях. Только в физических, но не деловых, творческих, научно-исследовательских т.д. Мы так же страстно желаем любить, создавать семьи, рожать и воспитывать детей, получать конкурентоспособные на рынке труда профессии, жить в нормальных человеческих условиях. Сделайте первый шаг к созданию в Российской Федерации таких условий для социально значимой группы «ПИ» (пенсионеры и инвалиды) не на словах в предвыборных кампаниях, а на деле.
Правительство Российской Федерации разделило инвалидов, бывших защитников Отечества на две группы:
- инвалиды Великой отечественной войны и инвалиды вследствие военной травмы, которые служили по призыву и получают пенсии по линии Пенсионного государственного обеспечения;
- инвалиды Великой отечественной войны и инвалиды вследствие военной травмы из числа кадровых военнослужащих, получающие пенсии по линии силовых министерств (министерство обороны, ФСБ, Министерство внутренних дел).
Те и другие потеряли здоровье, отстаивая интересы государства, но первым правительство постоянно увеличивает базовую часть пенсии, как бы доплачивая за потерю здоровья, а вторых упорно не замечает, ведя двойную бухгалтерию. При минимальном размере оплаты труда 2300 рублей в месяц компенсацию за санаторно-курортное лечение по-прежнему выплачивают из расчета МРОТ лишь 100 рублей в месяц. Говорить, что Правительство забыло военных инвалидов, было бы неверно, пособие по уходу за инвалидом с 1 апреля 2007 года увеличено с 278 рублей до 336 рублей. Именно эта сумма по мнению российских законодателей полностью покрывает расходы семьи по ежедневному уходу за лежачими, сидячими, но не ходячими инвалидами (разовые пеленки, полотенца, памперсы, моющие и дезинфицирующие средства, перевязочные материалы, средства личной гигиены и т.д.)
Парадоксальная ситуация в России с бывшими защитниками Отечества: инвалидам первой, второй и третьей группы, получающих пенсию по линии государственного обеспечения, пенсии за потерю здоровья с 01.10.2007 года повысили и проиндексировали, но это повышение не коснулось военных инвалидов, получающих пенсии по линии силовых структур Российской Федерации. Странная и непонятная ситуация будет существовать до тех пор, пока законодательная власть не внесет однозначно читаемые поправки в действующие законы, защищающие права и интересы всех инвалидов России.
Правительство много говорит об улучшении уровня жизни российских пенсионеров за счет повышения размера пенсий. Я полностью не согласен с этим утверждением, так как размер по моим подсчетам не повышается, а остаётся прежним. Пенсии лишь индексируются на величину рассчитанной специалистами министерства финансов инфляции, которая всегда почему-то ниже инфляции реальной, остро ощущаемой кошельками 36 миллионов российских пенсионеров и инвалидов.
Как можно жить, если рассчитанная Правительством так называемая «продовольственная корзина» превышает размер получаемой пенсии? Ответ прост: правительство должно регулировать цены на все 22 продукта питания, входящие в эту «корзину», закладывая деньги в бюджет на их дотацию.
Пришло время, когда Правительство должно говорить народу пусть горькую, но правду. Российский народ правду оценит и поймет, туже затянет пояса и переживет трудные периоды, которые постоянно появляются в самой богатой по сырьевым ресурсам стране. Невероятно, но факт: чем дороже Россия продает сырье за рубеж (нефть, газ, лес, алмазы, уголь), тем дороже они на внутреннем рынке. Из-за этой вакханалии российское сельское хозяйство и фермеры на грани разорения.
Неужели правительство не в состоянии рассчитать потребность нефтепродуктов (бензин, керосин, дизельное топливо, горюче-смазочные материалы) для обеспечения внутренних нужд (армия, бюджетная сфера, сельское хозяйство, личный автотранспорт), зафиксировать потребности и цены на внутреннем рынке: сколько того-этого для нужд страны по такой-то цене, остальное хоть на Луну по ценам, компенсирующим убытки внутреннего рынка. По Конституции недра страны принадлежат государству, а государство – это народ, не получающий копейки от этой распродажи. Если бы с каждого заработанного продажей сырьевых ресурсов рубля в стабилизационный фонд отчислялась хоть одна копейка, самая минимальная пенсия составляла бы 10-15 тысяч рублей.
Сегодня мы связываем надежды с предстоящими выборами в Законодательное Собрание Кубани и Государственную Думу. Кому доверим свои проблемы и чаяния? Кто защитит нас от чиновничьего произвола и равнодушия? Кто заставит исполнительную власть исполнять буквы закона в интересах самых незащищенных слоёв населения?
Депутатами Госдумы принято, а Правительством утверждено более 20 национальных проектов, но нет ни одно проекта по улучшению жизни пенсионеров и инвалидов. Это не только дискриминация, но и нарушение прав самых незащищенных слоёв российского общества.
Кубань и Россия стоят сегодня на пороге выборов в органы законодательной власти всех уровней. Прежде чем отдать голос за ту или иную партию, проанализируйте свою жизнь за последние 4 года: что сделано депутатами, что осталось пустой болтовнёй.
При нынешней стабильности в экономике и пенсионном обеспечении, но нестабильности в обеспечении лекарствами, средствами малой реабилитации и санаторно-курортными путёвками, отдавать голос нужно, голосуя умом, а не сердцем. Сегодня пожинаются плоды голосования четырехлетней давности, когда голосовали в основном сердцем, тая от обаяния сказочных обещаний депутатов. Моё личное мнение: пенсионеры и инвалиды России должны жить достойно, но для этого надо принять соответствующие законы, и утвердить национальные проекты, исполнение которых должно быть гласным, постоянно контролируемым представителями городских, региональных и всероссийских общественных палат. При таком подходе к решению жизненно значимых проблем социальной группы «ПИ» отпадет необходимость частой смены Правительства.
Чем внимательнее вслушиваешься в речи и вчитываешься в тексты интервью руководителей Правительства РФ, тем больше осознаешь глубину кризиса, в который самыми благими намерениями и перспективными прогнозами в макроэкономике , корректировками ВВП и инфляционных тенденций, втянули нашу экономику. Ходить по рынкам в ранге Премьер-министра, делать квадратные глаза, ужасаться низкой пенсией покупателей и транслировать эти походы по телеканалам глупо и не на пользу власти. Невольно напрашивается вопрос: в какой стране до назначения на высокий пост работал господин Зубков, если увиденное и услышанное «открытие Америки»?
Рассказывать сказки народу, убеждая себя в том, что реализация социальных программ влияет на инфляционные процессы – чушь и глупость, «бред сивой кобылы». Могут ли расти доходы у неработающих пенсионеров и инвалидов, если они получают только пенсию? Пенсия к доходам не относится, потому и не облагается подоходным налогом.
Таких вопросов правительству можно задать «воз с тележкой» и не получить удовлетворительного ответа: почему третья часть самой богатой по сырьевым ресурсам страны живёт в нищете и бедности? Не надо оправдываться выросшими ценами на продукты питания. Мы в рынке, рынок диктует условия. Проблема в том, что без денег остались не только бедные, но и многие отечественные и местные товаропроизводители.
Экономическая безопасность России зависит от зарубежных поставщиков мяса, сахара, масла, риса и других продуктов питания, жизненно важных медикаментов и профилактических препаратов. Российская продовольственная безопасность зависит от импорта, мы закупаем более 80% импортных антибиотиков. Страшно подумать, что может произойти при возникновении в том или ином субъекте Федерации эпидемиологической обстановки?
Почему США всячески поддерживает своих товаропроизводителей, лелеет их, дает льготные кредиты? Да потому что им национальная безопасность страны превыше всего, в случае «ЧП» они не желают зависеть от тех, кто в этот период может диктовать не совсем приемлемые условия. Когда же такое желание появится у Правительства России?
Да, российский бизнес, как всякий другой, всеми фибрами души старается увеличить прибыль, и это нормально. Однако за ним нет контроля: что закупают, где и почем закупают, во благо или во вред отечественному производителю и государству. Государство пустило важнейшую проблему на самотек, потому российский бизнес полностью копирует российских энергетиков и нефтяников, объясняющих повышение цен на нефть и энергоносители повышением их на мировом рынке. Такое понятно, если бы Россия нефть и электроэнергию покупала. Тогда, чем они дороже на внешнем рынке, тем дороже на внутреннем. Но Россия продает энергоносители по мировым ценам!? Исходя из логики, цены на нефтепродукты, газ и электричество на внутреннем рынке должны постоянно снижаться. Но логика логикой, а российский бизнес не поддается никакой логике.
Бизнес приватизировал промышленные объекты добычи и переработки полезных ископаемых, атомные и гидроэлектростанции, но сырьевые ресурсы, все речки-реченьки не вошли в объект приватизации, это собственность государства и народа. Так почему народу не достается ничего от продажи сырьевых ресурсов нефтяных и газовых компаний или энергетиков? Вот откуда при умелом подходе можно качать деньги. Говорить можно много, но суть одна: живущие ниже прожиточного минимума люди остались без денег, и, как следствие, лишились доступа к продуктам питания. Это самое главное, остальное второстепенно.
Можно ли исправить положение? Ты, дружок, Ли, конечно, знаешь мой ответ. Конечно, можно, главное захотеть «это» законодателям и правительству. Для этого необходимо:
поднять пенсии так, чтобы после уплаты за услуги ЖКХ и траты на качественное питание, подчёркиваю, качественное, а не деликатесное, оставалось хотя бы 40-50% получаемой пенсии.
разработать и принять национальные проекты:
а) социальная поддержка российских пенсионеров;
б)государственная поддержка отечественного товаропроизводителя во всех областях российской экономики.
Это моё видение решения продовольственной безопасности России.
Как на цирковое представление смотрю на очередную предвыборную кампанию, уши виснут от очередных обещаний, которые давались привыборах в Госдуму первого, второго, третьего и четвертого созывов. Сегодня, в канун очередной избирательной кампании в депутаты Госдумы РФ, я скрупулезно подвожу итоги работы законодательной и исполнительной власти за последнее десятилетие при едва ощутимых социальных изменениях, порою не в пользу социально незащищенных слоев населения. Внутриполитическая и социальная обстановка в Российской Федерации вводит меня в состояние тревоги и беспокойства:
Произошло расслоение общества, разделившееся на два класса: класс бедных и богатых при практическом отсутствии среднего класса. Эти два класса разделены глубокой пропастью, которая с каждым годом углубляется и расширяется. Такое положение вещей может привести страну к известному новой истории государства Российского состоянию: когда власти не могут править по-новому, а народ не хочет жить по-старому. Не знаю, что чувствует Правительство В.Зубкова, я ощущаю противостояние, скрытое, не агрессивное и не злобное, но противостояние:
· противостояние счетам за услуги ЖКХ, съедающие на 70-80 % мизерные пенсии, практически не оставляя средств на продукты питания и лекарства, гарантированные Правительством 122-м законом;
· противостояние особому способу борьбы с коррупцией, которую назойливо пропагандирует самый справедливый россиянин Сергей Миронов: «разместить фамилии коррупционеров в Интернете и люди будут знать своих «героев»;
· противостояние пустым обещаниям и неэффективным способам борьбы с коррупцией. Какой Интернет? Более 60% россиян не имеют компьютеров, а «народных «героев» и так знают в лицо;
· противодействие виртуозному ходу С.Миронова, который, зная о средней продолжительности жизни россиян в 60 лет, предлагает внести поправки в Жилищный кодекс о 50 процентной компенсации на оплату квартиры тем, кто чудом дожил до 70 лет, а если живы 80-летние и старше, им всем без исключения 100 процентная компенсация;
· противостояние власти и деньгам, сырьевому бизнесу и коррупции, противостояние антисоциальным законам и безграмотным действиям правительства, противостояние отсутствию в родном Отечестве общенационального духовного лидера, направляющего страну в нужное русло политической, экономической, социальной и культурной жизни.
Кто и какими способами уберет это противостояние не во вред, а во благо?
2. Коррупция и взяточничество проникли во все эшелоны исполнительной и законодательной власти, а закон о коррупции лежит многие годы на полках Госдумы. Чиновникам и власти этот закон не нужен. Без него вольготнее, они вне закона. Чем меньше клерк любого звена власти, тем труднее решать бытовые вопросы и вопросы бизнеса. Они власть, так как мэры переизбираются раз в четыре года, клерки сидят на местах до пенсиона, сидят и «доят» идущих к ним с челобитной. При скромном жаловании у них престижные дома, яхты, машины, виллы, записанные на родственниках. И суда они не боятся, уверены, что откупятся, получив 5-6 лет тюремного заключения условно. Не за горами время, когда взяточникам и коррупционерам будут давать сроки пожизненного заключения тоже условно. В большинстве случаев исход суда решают деньги подсудимого или его покровители.
Повернется ли российское правосудие лицом к нуждам и чаяниям многомиллионной армии своих социально незащищенных граждан?
3. Власть и крупный бизнес срослись на необъятных просторах России, а более точно, в России прочным конгломератом срослись власть и деньги. Об экстренном их разделении говорят все, от президента до простого труженика. Говорят, но дальше пожеланий дело не идет, власти и бизнесу это невыгодно. Развяжет президент «гордиев узел» или он будет вечно висеть на шее российской экономики?
4. при значительном увеличении золотовалютного и стабилизационного резервов уровень жизни инвалидов, пенсионеров и малообеспеченных семей уменьшается. У двух третей населения России просто нет денег, их покупательская способность приближается к нулю. После оплаты услуг ЖКХ, квартплаты, прочих налогов, вычетов и арендных плат, от зарплаты бюджетника и доходов пенсионеров остаются «рожки да ножки». Порой просто «рожки», так как многие уже протянули свои ножки. В планах Правительства улучшение жизни российских льготников начнется с 2010 года. Останутся ли они в живых до этих сказочных времен? Жить достойно льготникам хотелось вчера, позавчера и очень хочется сегодня.
5. Внутренний продовольственный рынок стабилизировался и наполнен импортными товарами, где качество, пищевая ценность и безвредность продуктов питания вызывает сомнения. Пробиться на этот рынок местному производителю практически невозможно, он вынужден продавать товар по бросовым ценам перекупщикам, доводящим розничные цены до цен импортных продуктов питания.
Настанут ли в России времена, когда российский товаропроизводитель почувствует себя хозяином на внутреннем продовольственном рынке?
6. Пенсии выплачивают регулярно, однако покупательская способность пенсионеров с каждым годом ниже, так как пенсии не повышаются, а индексируются. Невероятно, но факт: каждая индексация всегда ниже роста цен на продукты питания, энергоносители, услуги ЖКХ и т.д. На мой взгляд, Правительство Российской Федерации, увеличивая только базовую часть пенсии, уравнивает имеющих большой трудовой стаж с теми, кто совсем не участвовал в процессе строительства государства. Абсурд, но факт: при стаже в 30 лет у работницы здравоохранения среднего звена страховая часть трудовой пенсии меньше базовой. Это касается и работников других отраслей, у которых соотношение средней заработной платы по стране за выбранный для начисления пенсии период работы к своей средней зарплате за этот же период ниже величины 1,2.
При каждом увеличении пенсии должны увеличиваться как базовая, так и страховая части пенсии, причём страховая часть должна увеличиваться на величину, значительно превышающую инфляцию. Российские пенсионеры, построившие государство Россия, должны жить достойно, а не вымирать подобно мамонтам в ледниковый период. Когда наступят лучшие времена для пенсионеров и наступят ли вообще? Может, со временем при резком снижении продолжительности жизни в России пенсионеров совсем не будет?
7. Принятый во благо российских льготников драконовский 122 закон на практике сработал против них. Социальные льготники лишились ранее существовавших и облегчающих жизнь льгот. В кажущемся достатке и благополучии российские пенсионеры с каждым годом беднеют. Бывшие строители и защитники страны на грани вымирания. Их лишили права не только бесплатной ежегодной диспансеризации, но и создали невозможные условия для получения лекарства по льготному рецепту. Правительство вынуждает льготников отказываться от соцпакета, не находя выхода из данной ситуации. 122-й закон с треском провалился, но правительство с упорством осла не хочет признать свершившийся факт. Конституционный суд РФ не реагирует на то, что с принятием 122 закона льгот инвалидам стало меньше, нежели по 181 закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 181-й закон нужно вернуть, добавив в него пункты и пунктики, улучшающие жизнь почти 15 миллионной армии российских инвалидов.
С какими предложениями Правительство придет в новую Государственную Думу? Улучшится ли социальное положение россиян, в частности пенсионеров и инвалидов?
8. В каком обществе живут нынешние россияне, какое общество строят? Самый трудный вопрос Правительству, на который оно прямо ответить не может. Это, конечно, не капитализм в классическом виде, и, разумеется, не коммунизм, мы его уже строили. Может, мы принимаем участие в строительстве русской Швейцарии, русской Голландии или российского социализма, основанного на рыночных внешних и внутренних взаимоотношениях, его цель – построение социального общества, где достойно и счастливо будут жить не только богатые, но и все граждане России.
На эти вопросы, как добросовестный избиратель, я хотел бы услышать ответы на страницах кубанских газет от руководителей краевых отделений политических партий, выдвигающих кандидатов по партийным спискам в Госдуму, и от самих кандидатов в депутаты.
Как-то зацепилась мысль за мысль и родилось это стихотворение под названием «Исповедь депутата»
Я – Ваш народный депутат,
Вы мне вручили свой мандат,
И я использую его
Всегда для блага своего.
Проблем людских не знаю,
Но всем все обещаю.
Я неподсудный депутат,
Так как имею Ваш мандат.
Мандат мне очень верен,
Я не-при-кос-но-ве-нен.
Меня охраняет как брата,
Мандатный мандат депутата.
Отвёл душу, философствуя о благе народу. Говорят, дураки думками богатеют, но я себя к таковым и не причисляю.
Всегда в России две беды
И обе велики.
Одна беда – дороги,
Другая – дураки.
Мой верный друг, коляска,
Четыре колеса.
Два рычага вращают
Четыре колеса.
Не одолеть ухабы
И ямы на дороге,
Чиновничьи ступени,
Бордюры и пороги.
Вот так живешь годами
В плену волшебных снов.
А наяву в России
Засилье дураков.
Которые воруют все
Составами, не сумками,
И богатеют «дураки»,
Увы, не только думками.
И в новый век в России
Две прежние напасти:
Разбитые дороги
И «дураки» у власти.
На этом завершу философский монолог и беру тайм-аут до нового года. Это не означает, что тебе не надо писать письма, которые всегда с нетерпением жду и пусть с задержкой, но отвечаю. Для экстренных случаев и если очень-очень соскучились, есть телефоны стационарные и мобильные. Я вплотную занялся нашей книгой, которую назвал «Философия людей в инвалидной коляске или письма друга». Отправил запрос на имя Элеоноры Медведевой, генеральному директору ЗАО «Издательский Дом Ридерз Дайджест» с просьбой ознакомиться с рукописью и высказать мнение: в мусорную корзину или в печать? В канун Международного дня инвалида желаю реализации нашей идеи.
Да храни Господь тебя, Ли, и твою семью! Огромный-огромный привет с наилучшими пожеланиями от Людмилы. Она сейчас на дневном стационаре, латает душевные и телесные раны и травмы.
Твой друг Михайлович. 7.11.2007 г.